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法规政策
policies and regulations

2026年4月成都市城市安全防灾风险提示

作者:成都消防验收 时间:2026-04-22 浏览次数:31

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一、有限空间安全风险需紧盯防范

(一)主要风险。一是有毒有害气体积聚风险。气温持续升高,有限空间内有机物加速发酵分解,硫化氢、二氧化碳、甲烷等有毒有害、易燃易爆气体快速积聚,易引发中毒、窒息、爆炸事故。二是违规作业风险。天气转暖,市政管网清掏、农业生产、工业企业检维修等有限空间作业增多,加之作业单位风险认知不足,“先通风、后检测、再作业”要求不落实,外委外包作业“一包了之”,安全风险高。三是盲目施救风险。涉有限空间作业人员易因安全培训、应急演练不到位,安全意识淡薄,加之安全防护装备缺失,发生事故后盲目进入有限空间施救,事故扩大风险增加。

(二)工作提示。应急、农业农村、住建、城管、水务、交通运输、商务等部门,一要通过播放安全警示教育片、剖析典型事故案例、专家授课等方式,对涉有限空间生产经营单位主要负责人、安全管理人员、一线作业人员,以及第三方专业队伍进行全覆盖安全培训。二要组织专业力量,重点针对家庭式、作坊式生产加工企业、小微企业和个体工商户等,下沉一线开展专题指导服务,帮助建立完善管理制度、操作规程,提升自主安全管理水平。三要分层分片统筹组织重点生产经营单位,针对常见有限空间类型,模拟典型事故场景开展全覆盖演练,实操检验应急联络、强制通风、防护装备使用、伤员转移救治等处置流程。四要充分利用各类媒体、社区宣传栏、楼宇电视、乡村广播等阵地,制作投放通俗易懂、警示性强的宣传作品,推动人人知晓有限空间安全风险。

二、旅游出行安全风险需高度警惕

(一)主要风险。一是道路交通风险。清明祭祀、户外踏青、农事生产等活动密集,节日出行需求激增,景区景点、山地林区、陵园墓地及周边车流人流集中,非法营运、超员超载、占道乱停乱放等交通违法行为可能增加,加之“春困”易导致驾驶员反应迟缓,道路交通风险高。二是研学旅游安全风险。中小学春季研学旅行、社会实践、春游踏青集中开展,若风险评估不充分、现场管控不严、防护设施缺失、带队监护人员不足,易引发淹溺、走失、踩踏等意外事故。三是“野游”安全风险。部分游客因安全意识薄弱,在无专业指导、无合规组织、无安全保障的情况下,擅自进入未开发、未开放区域“野游”,迷路失联、失足滑坠等风险高。

(二)工作提示。文旅、教育、公安、交通运输、水务、市场监管等部门,一要精准研判天气变化趋势,多渠道、多形式开展交通出行、踏青旅游、“野游”安全、研学活动等安全宣传教育,增强群众防范意识,自觉规避风险。二要加强路面巡查管控,从严查处“三超一疲劳”、占道经营、乱停乱放等行为;充分发挥“两站两员”作用,常态化开展交通劝导、安全提示、宣传教育,维护农村道路交通秩序。三要聚焦临水、临崖、急弯陡坡、易积水漫水及地质灾害易发路段,全面排查整治护栏损坏、视觉诱导设施缺失、警示标志模糊等问题隐患。四要严把研学方案审核关,加强风险评估管控,严格落实未成年人保护、安全管理、应急处置等各项要求,健全恶劣天气、危险环境叫停熔断机制,确保研学活动安全。

三、火灾风险隐患需强力整治

(一)主要风险。一是森林火灾风险。清明祭祀烧纸焚香、农耕违规用火、春游遗留火种等野外用火风险突出,加之大风天气多,易导致火势快速蔓延、扩散,增加火灾处置难度。二是“小火亡人”火灾风险。超负荷使用插排、私拉乱接线路、卧床吸烟、易燃可燃‌杂物堆积等不安全行为,极易引发居家“小火亡人”。今年以来,全市“小火亡人”火灾同比上升60%。三是仓储场所火灾风险。部分仓储物流企业货物堆放密集,电气设备使用频繁,增大火灾负荷;加之动火作业增多,若消防设施配备不足、作业现场清理不到位、作业人员无证上岗,易引发火灾。

(二)工作提示。消防、应急、公园城市、住建、交通运输、商务等部门,一要深刻汲取“3٠30”森林火灾教训,加强督导检查、联合值守、救援队伍前置带装巡护,强化扫墓祭祀活动管理和宣传警示,切实守住山、看住人、管住火。二要聚焦高层建筑、多业态混合经营、“三合一”、“住改商”等重点场所,全面排查整治消防设备缺失失效、疏散通道占用堵塞、锁闭安全出口、违规住人、违规动火作业等突出隐患;聚焦“老、弱、病、残、酒”等重点人群,常态开展“三清三关”宣传,提升居家安全意识。三要督促生产经营单位规范仓储货物堆放,加强可燃物管理,治理电气火灾隐患,保持消防设施完好,保障消防通道畅通;深化“蜀安·焊”平台应用,加强动火作业动态管理。

四、建筑施工安全风险需从严管控

(一)主要风险。一是限额以下小型工程安全风险。限额以下小型工程因投资规模小、周期短、分布广,易出现安全监管不到位、企业主体责任不落实,安全防护措施缺失,作业管控不严格等问题,安全风险不容忽视。二是地下管线破坏风险。第三方施工活动‌易因地下管线分布状况不清、施工保护措施不到位、操作不规范,引发燃气泄漏、供水中断、电力通信故障等事故,严重时可能导致爆炸、火灾、道路塌陷甚至人员伤亡。三是坍塌及高处坠落风险。塔吊、脚手架、围挡、临建设施易受风力冲击晃动失稳,倾倒、坍塌风险高;大风天气高处作业若临边防护缺失、作业人员未规范系挂安全带,易发生高处坠落事故。

(二)工作提示。住建、城管、应急、消防和相关行业部门,一要严格落实“街道吹哨,部门报到”工作机制,加强限额以下小型工程全覆盖、分类监管,强化日常宣传、开工登记、过程巡查、完工销号全流程管理;落实信息登记备案制度,严禁无资质队伍承接工程。二要督促施工企业及时查询施工区域地下管网情况,加强与管线权属单位协同联动,共同制定管线保护方案,落实落细保护措施;加大现场巡查频次,强化施工人员管理,及时纠正违章作业、违规操作行为。三要督促施工企业建立强对流天气动态巡查机制,提前加固塔吊、脚手架、临时围挡,清理高空零散物料;恶劣天气暂停高处、露天作业,复工前逐项核查设施稳固性,严禁冒险上岗。

五、自然灾害衍生风险不容忽视

(一)主要风险。一是高空坠物风险。受强对流天气影响,城市广告牌、建筑幕墙、户外围挡、棚架及行道树坠落、倒伏风险高。二是建(构)筑物坍塌风险。部分老旧房屋、围墙等建(构)筑物因建设质量不达标、使用年限长,易出现墙体开裂、基础松动等问题,叠加强对流天气影响,坍塌风险高。三是危险化学品雷电灾害风险。危险化学品企业储罐、管道、装卸区等关键部位及危物运输车辆,若防雷防静电设施不完善、检测不到位,易因雷击、静电引发燃烧、爆炸等安全事故。

(二)工作提示。气象、规自、应急、住建、城管、公园城市等部门,一要密切关注天气变化趋势,加强会商研判和滚动预报,及时发布预警信息,强化户外广告牌、建筑幕墙、施工围挡、树木景观等城市设施隐患排查;紧盯山区易发生滑坡、崩塌的区域,加强雨水监测和地质隐患排查,增设醒目警示标识和防护设施。二要抢抓汛前“空档期”,突出老旧房屋、围墙等建(构)筑物排水设施、地基基础、墙体构件等关键部位,强化安全隐患排查整治,落实警示告知、打围引导、临时支撑等措施。三要督促危险化学品企业定期开展防雷检测,全面排查运输车辆、关键部位防雷防静电设施安全状况,健全完善雷电灾害应急预案和安全管理制度,提升风险防控水平。

各区(市)县、市级各部门要抓实抓细春季安全防范各项工作,聚焦重点领域、重点环节深化风险精准研判与闭环管控;健全多部门预警联动机制,强化预警信息精准发布与直达共享,畅通基层信息报送渠道;严格执行领导带班和24小时值班值守制度,前置应急救援力量、备足抢险救灾物资,完善快速响应、高效处置应急机制,全面提升安全防范和防灾减灾救灾保障能力。

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